太原市发布推进营商环境深层次改革行动方案
太原市发布推进营商环境深层次改革行动方案
太原市发布推进营商环境深层次改革行动方案促进经营(jīngyíng)主体降本增效
我市发布(fābù)推进营商环境深层次改革行动方案
为持续打造“市场化、法治化、国际化”一流营商环境(huánjìng),有效降低经营(jīngyíng)主体全生命周期运营成本,促进经营主体降本增效,日前,太原市市场监督管理局结合(jiéhé)太原市市场监管实际,发布了推进(tuījìn)营商环境深层次改革行动方案。
降低获得政务服务成本(chéngběn)
为了在(zài)我市(wǒshì)构建外资企业全生命周期服务体系,在新的改革行动方案中,要求执行统一(tǒngyī)的跨区经营和(hé)迁移登记规范、审查标准,实施(shíshī)档案迁出与变更登记同步办理模式,缩短迁移登记办理时间。此外,还将实施全面推行简易注销(zhùxiāo)程序,推进注销便利化程度,加强与法院的沟通对接,及时获取外资企业破产信息,并协助处理破产企业涉及的登记注册问题。
加强电子营业执照宣传推广工作,在外资企业办理注册登记时,窗口服务人员主动告知(gàozhī)电子执照法律效力、应用场景及领取(lǐngqǔ)方式,引导并(bìng)帮助外资企业及时领取电子执照,推动实体执照与电子执照同步发放(fāfàng)。
实行“多报(duōbào)合一”,连接打通山西省政务(zhèngwù)服务网、“三晋通”(支付宝、微信)小程序“高效办成一件(yījiàn)事—企业数据填报”入口,实现市场监管年报(niánbào)(含工业产品获证企业年报)、年度财务报表、统计报表、社保信息、海关管理企业年报、外商投资企业(机构(jīgòu))年报“多报合一”,提升数据填报集成化、智慧化水平(shuǐpíng),更大程度为经营主体提供年报事项便利化惠企措施。
在新的改革行动方案中,强调要加强公平竞争审查制度刚性约束,严格落实公平竞争审查制度,健全公平竞争审查抽查、举报处理(chǔlǐ)等机制,常态化抓好(zhuāhǎo)增量审查和存量(cúnliàng)清理工作。
针对涉企违规收费,动态更新行政收费清单,实现行政收费动态监管(jiānguǎn),清单之外无(wú)收费。加强涉企收费监测,充分发挥乱收费治理监测点的“前哨站”作用,对涉企收费行为进行(jìnxíng)重点跟踪监测、评估(pínggū)研判,及时发现(fāxiàn)涉企收费问题线索。对涉企收费检查(jiǎnchá)中发现的违法违规问题,综合分析研判,及时反馈行业主管部门,推动相关政策文件“立、改、并、废”,实现涉企收费政策文件的源头治理。
持续构建以信用(xìnyòng)为基础的(de)新型监管机制,推进信用风险分类结果在(zài)市场监管领域(lǐngyù)的拓展运用。通过信用赋能实现“守信(shǒuxìn)者降成本(chéngběn),失信(shīxìn)者付代价”的监管效果(xiàoguǒ),让信用优质企业享受更多政策便利。探索建立“无事不扰”清单制度,即除食品药品、产品质量、特种设备等涉及生命安全的领域外,对符合条件的低风险或一般风险主体(zhǔtǐ)实行“免检”。在双随机监管全量运用风险分类结果的基础上,对不涉及安全生产(shēngchǎn)领域的监管事项,实行一般风险主体“最多查一次”,较高风险主体“最少查一次”,高风险主体“检查不限次”。在经营主体信用风险分类通用型指标体系的基础上,运用大数据分析建立食品、药品领域的专业风险模型,形成综合信用风险精准画像(huàxiàng),进一步提高重点领域监管的靶向性,切实减轻企业负担。
持续完善轻微违法行为不予处罚、减轻处罚清单(2025版),为规范(guīfàn)实施减罚免罚措施提供标尺,进一步(jìnyíbù)完善行政执法制度体系。健全行政执法案例指导制度,分领域制定(zhìdìng)执法指南或指引(zhǐyǐn),为基层执法提供参考依据,推动系统内重点执法领域执法尺度统一,实现“同案同罚(tóngfá)”目标。


促进经营(jīngyíng)主体降本增效
我市发布(fābù)推进营商环境深层次改革行动方案
为持续打造“市场化、法治化、国际化”一流营商环境(huánjìng),有效降低经营(jīngyíng)主体全生命周期运营成本,促进经营主体降本增效,日前,太原市市场监督管理局结合(jiéhé)太原市市场监管实际,发布了推进(tuījìn)营商环境深层次改革行动方案。
降低获得政务服务成本(chéngběn)
为了在(zài)我市(wǒshì)构建外资企业全生命周期服务体系,在新的改革行动方案中,要求执行统一(tǒngyī)的跨区经营和(hé)迁移登记规范、审查标准,实施(shíshī)档案迁出与变更登记同步办理模式,缩短迁移登记办理时间。此外,还将实施全面推行简易注销(zhùxiāo)程序,推进注销便利化程度,加强与法院的沟通对接,及时获取外资企业破产信息,并协助处理破产企业涉及的登记注册问题。
加强电子营业执照宣传推广工作,在外资企业办理注册登记时,窗口服务人员主动告知(gàozhī)电子执照法律效力、应用场景及领取(lǐngqǔ)方式,引导并(bìng)帮助外资企业及时领取电子执照,推动实体执照与电子执照同步发放(fāfàng)。
实行“多报(duōbào)合一”,连接打通山西省政务(zhèngwù)服务网、“三晋通”(支付宝、微信)小程序“高效办成一件(yījiàn)事—企业数据填报”入口,实现市场监管年报(niánbào)(含工业产品获证企业年报)、年度财务报表、统计报表、社保信息、海关管理企业年报、外商投资企业(机构(jīgòu))年报“多报合一”,提升数据填报集成化、智慧化水平(shuǐpíng),更大程度为经营主体提供年报事项便利化惠企措施。
在新的改革行动方案中,强调要加强公平竞争审查制度刚性约束,严格落实公平竞争审查制度,健全公平竞争审查抽查、举报处理(chǔlǐ)等机制,常态化抓好(zhuāhǎo)增量审查和存量(cúnliàng)清理工作。
针对涉企违规收费,动态更新行政收费清单,实现行政收费动态监管(jiānguǎn),清单之外无(wú)收费。加强涉企收费监测,充分发挥乱收费治理监测点的“前哨站”作用,对涉企收费行为进行(jìnxíng)重点跟踪监测、评估(pínggū)研判,及时发现(fāxiàn)涉企收费问题线索。对涉企收费检查(jiǎnchá)中发现的违法违规问题,综合分析研判,及时反馈行业主管部门,推动相关政策文件“立、改、并、废”,实现涉企收费政策文件的源头治理。
持续构建以信用(xìnyòng)为基础的(de)新型监管机制,推进信用风险分类结果在(zài)市场监管领域(lǐngyù)的拓展运用。通过信用赋能实现“守信(shǒuxìn)者降成本(chéngběn),失信(shīxìn)者付代价”的监管效果(xiàoguǒ),让信用优质企业享受更多政策便利。探索建立“无事不扰”清单制度,即除食品药品、产品质量、特种设备等涉及生命安全的领域外,对符合条件的低风险或一般风险主体(zhǔtǐ)实行“免检”。在双随机监管全量运用风险分类结果的基础上,对不涉及安全生产(shēngchǎn)领域的监管事项,实行一般风险主体“最多查一次”,较高风险主体“最少查一次”,高风险主体“检查不限次”。在经营主体信用风险分类通用型指标体系的基础上,运用大数据分析建立食品、药品领域的专业风险模型,形成综合信用风险精准画像(huàxiàng),进一步提高重点领域监管的靶向性,切实减轻企业负担。
持续完善轻微违法行为不予处罚、减轻处罚清单(2025版),为规范(guīfàn)实施减罚免罚措施提供标尺,进一步(jìnyíbù)完善行政执法制度体系。健全行政执法案例指导制度,分领域制定(zhìdìng)执法指南或指引(zhǐyǐn),为基层执法提供参考依据,推动系统内重点执法领域执法尺度统一,实现“同案同罚(tóngfá)”目标。



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